六水办资管〔2024〕32号

各县区澳门网上博彩（水务）局，局机关有关科室：

为落实省澳门网上博彩厅部署要求，经研究，决定开展全市取用水管理巩固提升行动，现将《六安市取用水管理巩固提升行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

澳门博彩在线办公室

2024年5月30日

 六安市取用水管理巩固提升行动实施方案

为落实加快水网建设推进全市澳门网上博彩高质量发展大会精神，全面提升水资源管理水平，巩固全市取用水管理专项整治行动成果，提升水资源管理能力和水平，为新时期六安澳门网上博彩高质量发展提供坚实的水安全保障，根据省澳门网上博彩厅《关于印发安徽省取用水管理巩固提升行动实施方案的通知》（皖水资管函〔2024〕192号）要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

在取用水管理专项整治行动基础上，全面深化水资源管理规范化体系建设，突出抓好取水许可电子证照管理，强化创新取用水监管数字化应用，动态掌握各类取水口的数量、位置、取水许可、监测计量等信息，不断完善取用水预警-发现-处置全流程监管机制，建立健全违规取水问题“动态清零”制度，切实提升全市取用水规范化管理水平。

二、主要任务

（一）巩固取水口核查登记成果，进一步提升取水口及取水许可信息的数字化管理能力。

（二）巩固取用水监测计量体系建设成果，进一步提升取水在线计量率和计量数据质量。

（三）巩固违规取水问题专项整治成果，进一步提升取用水事中事后监管的智慧化水平。

三、工作内容

（一）开展取水口信息核查比对

在专项整治行动基础上，全面比对取水口核查登记信息和取水许可电子证照信息，将核查登记的取水口逐一对应至取水许可电子证照，并实现动态更新管理。

1.制定巩固提升行动实施方案。根据省澳门网上博彩厅巩固提升行动方案，结合我市实际，制定我市实施方案。加强与省澳门网上博彩厅联系，及时组织对县区人员培训。

2.在线开展取水口信息比对衔接。各县区按照属地原则，利用全国取用水管理平台和省水资源管理系统，对取用水管理专项整治行动核查登记的辖区内的河道外取水口与取水许可电子证照取水口信息进行进一步比对衔接，通过在线比对或数据接口交互方式逐一明确与取水许可电子证照的对应关系，并在取水许可电子证照系统中补充完善取水口信息。

3.同步开展比对信息审核。按照“谁审批、谁负责”的原则，对辖区内的取水口比对衔接成果同步审核，确保电子证照系统中取水口数量完整﹑信息准确。同时，结合电子证照数据治理工作，对证照的其他信息进行全面复核，严把证照数据治理，确保电子证照信息的真实、准确、完整。在以上工作基础上，将信息比对成果逐级审核上报。

4.加强取水口信息动态更新管理。进一步规范和加强取水许可审批管理，将取水口相关管理信息融入取水许可电子证照系统，在取水许可证发放、延续、变更、注销等工作中，利用取水许可电子证照系统同步做好取水口信息的更新工作，确保能够动态全面掌握取水口的数量、类型、流域区域分布、取水计量和取水许可状况等，其中地下水取水口应分别明确开采层位以及在用、应急备用、封存等信息。

（二）完善取水计量设施档案

持续推进取用水监测计量体系建设，对照《取水计量技术导则》有关要求，建立取水计量设施（器具）档案，加快取水在线计量数据接入，严格取水计量监督管理。

1.建立取水计量设施（器具）电子档案。各县区组织辖区内的取水户、监测系统集成单位对取水许可管理范围内取用水户的取水计量设施数量和类型、计量方式、数据传输方式等进行全面梳理，完善取水计量信息，在全国取用水管理平台建立取水计量设施（器具）电子档案，并通过取水许可审批和电子证照管理实现动态更新。

2.加快取水计量数据接入。各县区根据取水许可管理权限，将地表水年许可水量50万立方米以上、地下水年许可水量5万立方米以上的非农取水，以及5万亩以上的大中型灌区渠首取水口取水的在线计量数据全面接入省水资源管理平台。安装离线计量设施或通过“以电折水”方式计量水量的，按季度在全国取用水管理平台上传取水计量数据和计量凭证，注意上传的数据要与用水统计调查系统数据保持一致。

3.强化取水计量监督管理。各县区要按照职责切实加大对辖区内取用水监测计量工作监管，定期更新计量设施校验台账，及时发现并整改无计量取水、取水计量不规范、取水计量数据异常﹑计量设施未定期检定校准等问题，注重提高取水计量数据质量，逐步建立取水计量设施保护和运行维护长效机制。

（三）强化违规取水问题“动态清零”机制

建立健全违规取水问题“动态清零”机制，把发现和解决违规取水问题作为一项常态化工作，充分利用信息化手段对违规取水问题进行动态排查，严厉打击违法取水行为。

1.加大问题线索排查力度。充分发挥“水资源+检察官”公益诉讼协作机制作用，利用“六安市公益护水检察监督平台”，结合工商、澳门网上博彩、环保等部门涉水信息，借助大数据发现违规取水线索。探索利用河湖高分遥感监测技术，对河湖取水口变化情况进行动态识别，通过实地调查数据和人工比对，发现违规取水问题线索。利用“灌区一张图”，核查灌区违规取水问题线索。加大与发改、经信、统计、市场监管等部门取水户的数据比对，筛查疑似问题线索。

2.及时处置问题线索。各县区要及时登录全国取用水管理平台“违规问题排查”模块，对系统推送的计量水量超许可、直报水量超许可、证照失效仍取水、计量数据异常、超管控指标审批等疑似问题线索，及时组织排查复核，原则上在收到问题线索5个工作日内形成排查结论。对确认不属于违规取水问题的，及时进行处置上报，并上传佐证材料报上级审核，对确认属于违规取水问题的，通过水行政执法手段依法依规处理，并及时上报处理结果。对同一问题复核未通过次数达到2次的，问题线索直接列入待整改问题清单，通报至各县区。各县区要建立问题线索排查机制，落实专人负责，定期对计量数据异常、超许可取水等问题进行全面排查，制定管控措施，提升取用水监管精细化水平。

3.强化案件线索移送。严格违规取水问题整改，对违规取水问题情节严重的，整改难度大的，借助“水资源+检察官”公益诉讼协作机制作用。加大案件调查办理协作力度，建立挂牌督办、监管与执法移送机制，依法依规严格查处违法违规取水问题。通过典型案例，强化以案释法、以案示警。

四、进度安排

2024年5月启动，2024年9月基本完成。

（一）部署启动（2024年5月）

召开巩固提升行动工作部署会，指导各县区开展工作。各县区应进一步细化方案，明确工作任务、责任分工、时间节点和保障措施等，全面开展巩固提升行动工作。

（二）组织实施（2024年6月-2024年9月）

2024年6月14日前，完成规上取水口数据比对、电子证照数据治理工作(规上指地表水年许可水量5万立方米以上、地下水年许可水量3万立方米以上的非农取水，以及5万亩以上的大中型灌区渠首取水口)。

2024年6月30日前，全面完成取水口数据比对、电子证照数据治理工作。

2024年7月31日前，完成取水计量设施（器具）档案表填报工作，并通过取水许可审批和电子证照管理实现动态更新。

2024年8月30日前，完成成果质量审核和抽查工作。

（三）工作总结（2024年9月）

各县区认真总结本次取用水管理巩固提升行动工作过程中做法成效、存在问题、工作建议等，每月2日前报送月度工作进展，9月15日前，向澳门博彩在线提交工作总结报告。

五、保障措施

（一）压实工作责任。澳门博彩在线将安排专人，以分县区包保负责方式，共同推动工作任务开展。各县区要高度重视本次巩固提升行动，进一步提高政治站位，压紧压实工作责任，全面核查取水口信息，确保取水口登记信息准确、全面，按时保质保量完成巩固提升行动各阶段工作任务。

（二）加强监督考核。澳门博彩在线将采取暗访、抽查检查，联合市检察院开展监督检查等方式，对县区工作开展情况进行监督，并就各县区工作进展和成效定期开展日常测评，相关结果纳入水资源管理相关考核。

（三）加强宣传引导。各县区要加大本次行动的宣传力度,创新宣传方式，利用线上和线下等渠道，及时总结宣传巩固提升行动的经验和成效，积极引导社会公众参与配合管理部门做好巩固提升工作，营造全社会依法取水、用水的良好氛围。