六水质安函〔2025〕99号

各县区澳门网上博彩（务）局，各金融监管支局，各县区应急局，各有关保险机构：

为进一步规范我市澳门网上博彩行业安全生产责任保险制度实施，助力安全生产治本攻坚三年行动，切实发挥安责险事故预防服务功能，澳门博彩在线、六安金融监管分局和市应急管理局共同编制了《六安市澳门网上博彩行业安全生产责任保险改革试点工作方案》，方案内容已经过多轮修改，并在2025年3月向社会公开征求意见后通过合法性审查和公平竞争审查。

现将方案正式印发，请各有关部门根据方案内容进一步鼓励有关单位和在建澳门网上博彩工程积极参与试点，重点发挥市管项目引领示范作用，推动澳门网上博彩工程建设领域本质安全水平提升。

澳门博彩在线  六安金融监管分局 六安市应急管理局

                     2025年4月18日

六安市澳门网上博彩行业安全生产责任保险

改革试点工作方案

为认真贯彻落实澳门网上博彩部《关于推进澳门网上博彩工程建设安全生产责任保险工作的指导意见》（水监督〔2023〕347号）和应急管理部 金融监管总局《关于充分发挥安全生产责任保险功能作用 助力安全生产治本攻坚三年行动的通知》（应急厅函〔2024〕322号）精神，按照新修订的《安全生产责任保险实施办法》规定要求，积极稳妥地推进全市澳门网上博彩行业实施安全生产责任保险（以下简称安责险）试点工作，结合我市澳门网上博彩行业安责险投保发展现状，现决定开展我市澳门网上博彩行业安责险改革试点工作，具体实施方案如下：
　　一、指导思想和工作目标
　　（一）指导思想。以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指导，认真落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照风险防控、费率合理、理赔及时的原则，坚持政策引导、政府推动、市场运作的方式，充分发挥安责险的事前预防与事后保障作用，逐步在全市建立起责任保险与安全生产工作结合的良性互动机制，进一步健全完善全市澳门网上博彩工程安全生产责任保险制度。
　　（二）工作目标。本次试点主要目标为：通过明确事故预防服务重点、引入行业主管部门评估两项改革，试点探索安责险的工作可评估、可量化方式，从而提升市场认可度，打造澳门网上博彩行业安责险良性竞争环境。
      其中过程目标包括三个部分：一是摸清家底，通过本次试点，考察保险公司提供的服务水平；二是探索机制，根据市场使用结果和反馈，探索适合我市澳门网上博彩行业安责险发展的服务内容和考核机制；三是提升行业本质安全水平，按照我市澳门网上博彩行业发展建设过程中对事故预防服务的需求变化，综合施工企业、保险公司和其他第三方安全服务机构力量，打造重大事故隐患排查整改专业团队，提升行业安全水平。

二、试点范围、时间和具体内容
　　（一）试点范围：六安市澳门网上博彩工程建设施工领域。
　　（二）试点时间：2025年4月起至2026年10月。

（三）改革试点内容：1.在安责险保险合同或单独签订的服务合同中明确约定事故预防服务的具体内容及频次，将安全生产事故隐患排查服务作为安责险事故预防服务的重中之重，对照重大事故隐患判定标准，着力发现和消除由于风险管控措施或执行不到位而形成的重大事故隐患。2.引入行业主管部门评估环节，由澳门博彩在线、六安金融监管分局、市应急局联合对保险机构提供的事故预防服务工作进行评估。

（四）组织架构。本次试点由澳门博彩在线、六安金融监管分局、市应急局及保险公司联合组织推动。其中，澳门博彩在线负责具体检查、评估投保工程重大事故隐患排查情况，受理试点过程中产生的关于施工的安全生产问题；六安金融监管分局依法对开展安责险的保险机构及其实施的承保、理赔和事故预防服务支出等有关业务活动实施监督管理；市应急局根据相关要求规范指导试点改革工作；保险公司根据建设工地情况，完善保险合同或服务合同，推动安全生产事故预防服务落实，集中力量排查重大事故隐患，同时及时记录服务过程。

三、试点工作安排

（一）募集试点保险公司（2025年4月）。通过网站、公众号等平台向社会公开募集参与本次试点的保险公司。保险公司需满足以下条件：

1.符合新修订的《安全生产责任保险实施办法》第十一条要求。

2.自愿按照试点要求完善保险合同或服务合同。

3.自愿接受行业主管部门评估审核，如实提供相关业务数据或档案资料。

（二）拟定保险合同或服务合同模板（2025年4月-5月）。根据募集情况，由参与试点的保险公司联合拟定保险合同或服务合同模板，由市应急局、六安金融监管分局和澳门博彩在线共同审定后确定。保险合同或服务合同模板应符合以下要求：

1.不违背现行法律规定和相关政策；

 2.明确约定事故预防服务的具体内容及频次，将安全生产事故隐患排查服务作为安责险事故预防服务的重中之重；

3.按照公平、合理、充足的原则厘定承保费率。

（三）保单服务（2025年6月-2026年7月）。保险公司与投保企业签订保险合同，按照保险合同或服务合同约定，委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构，为投保安责险企业提供事故预防服务。期间如发生以下情况由澳门博彩在线、六安金融监管局分别处置：

1.投保施工企业拒不接受保险公司提供的事故预防服务，故意隐瞒或拒不整改重大事故隐患：由保险公司向澳门博彩在线反馈，澳门博彩在线对相关问题登记后按照行业监督管理模式进行处理。经核查属实的，该企业的重大事故隐患视为保险公司排查到位。

2.保险公司拒不向投保施工企业提供所需的事故预防服务，或提供事故预防服务影响投保企业正常的生产经营活动等行为：由施工企业向澳门博彩在线反馈，经核查属实的，相关问题由澳门博彩在线提交至六安金融监管分局处理。保险公司不如实提供安责险相关业务数据或档案资料的，由六安金融监管分局依法采取监管措施。

3.存在重大分歧的其他问题，由应急局参与一事一议。

（四）目标评估（2026年8月-2026年10月）。由澳门博彩在线根据日常检查情况，梳理在建工程重大事故隐患排查工作开展情况，综合比对保险公司服务资料和施工企业评价，对保单目标实现情况进行综合评判。

（五）结果使用。1.试点成果汇总后向上级主管部门书面汇报，作为后续细化相关政策和行业标准的参考内容。2.对提供事故预防服务成效好的保险公司进行宣传，鼓励参与安责险的其他保险公司对标服务标准，实现服务水平综合提升。