六水办质〔2019〕256号

各县区澳门网上博彩（水务）局，局机关各科室、局属各单位：

为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24 号）、《安徽省委省政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》（皖发〔2018〕30号）精神，进一步提升全市澳门网上博彩工程建设质量，根据省澳门网上博彩厅《关于印发安徽省澳门网上博彩工程建设质量提升行动实施方案的通知》（皖水建设函〔2019〕638号），我局制定了《六安市澳门网上博彩工程建设质量提升行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

澳门博彩在线办公室

2019年8月28日

六安市澳门网上博彩工程建设质量提升行动实施方案

为贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24 号）、《安徽省委 省政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》（皖发〔2018〕30号）精神，进一步提升全省澳门网上博彩工程建设质量，根据省澳门网上博彩厅《关于印发安徽省澳门网上博彩工程建设质量提升行动实施方案的通知》（皖水建设函〔2019〕638号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕“澳门网上博彩工程补短板、澳门网上博彩行业强监管”澳门网上博彩改革发展总基调，以提高发展质量和效益为中心，坚持以质量第一为价值导向，开展质量提升行动，全面提升澳门网上博彩工程质量，推动澳门网上博彩建设高质量发展。

二、工作目标

到2020年，全市澳门网上博彩工程质量普遍提升，水工建筑物运行可靠性、安全性普遍提高，澳门网上博彩工程外观质量显著提高，大、中型工程质量一次竣工验收合格率保持 100%，创建一批高质量的示范性工程，努力争创优质工程。

三、主要工作任务

（一）全面落实质量责任

按照《关于进一步加强澳门网上博彩工程建设管理的通知》（皖水建设函〔2019〕435号）相关要求，各类澳门网上博彩工程建设项目法人组建应进一步规范。要强化项目法人首要责任和勘察、设计、监理和施工单位主体责任，明确项目主管部门的管理、监督职责。各参建单位的负责人、项目负责人、技术负责人和工作人员，按各自职责对工程质量负终身责任。应在工程施工现场明显部位设立质量责任公示牌，公示项目各参建单位项目负责人姓名和监督电话。项目竣工验收前，在工程明显部位设置永久性质量终身责任牌，公示项目各参建单位名称和项目负责人姓名。对违反质量管理有关规定或未切实履行相应职责，造成质量事故的，依法追究相关单位及个人终身责任。

（二）健全监督管理机制

健全工程质量监督管理机制，强化对工程建设全过程的质量监管。推进“互联网+澳门网上博彩”建设，整合现有管理系统，建成澳门网上博彩建设管理综合信息平台，实现参建单位主要技术人员广域网考勤全覆盖，加快推进大、中型澳门网上博彩建设工程视频实时监控。建立质量巡查制度，加大全市重点澳门网上博彩工程质量巡查力度，做到节水供水重大澳门网上博彩工程质量抽检全覆盖。健全质量统计分析制度，及时掌握全市质量实际状况。创新政府监管方式，实行“双随机、一公开”执法检查，将工程关键部位质量检查作为政府监管的主要内容，监督人员检查工作成果实时记录，检查信息实现互通、共享，充分落实政府部门质量监管责任。

（三）加强队伍能力建设

继续强化质量从业人员能力建设，实现澳门网上博彩工程质量法规制度、技术标准的宣贯工作制度化，努力提高质量从业人员的业务能力和工作水平。加强澳门网上博彩工程质量监督队伍能力建设，完善市、县二级质量监督网络，努力改善质量监督工作条件，落实质量监督工作经费，创新质量监督体制机制，完善监督手段和措施，提高监管效能。

（四）完善地方质量制度体系

鼓励、引领企业主动制定和实施先进的质量标准。深化“放管服”改革，对我市现有质量管理规范性文件进行全面清理，根据实际予以保留、废止或修改，进一步补充、完善有关质量管理制度，构建相对完备的质量管理制度体系。

（五）加强工程检测管理

落实项目法人全过程抽检制度，大中型澳门网上博彩工程建设项目未经全过程抽检合格的不得竣工验收、交付使用。建立检测项目不合格事项上报制度，推行检测试验数据自动采集、实时上传制度。加强澳门网上博彩工程质量检测机构管理，严格执行澳门网上博彩工程检测行业标准，加大对超越资质范围承揽业务、违规分包检测业务、不按批准的检测方案和澳门网上博彩行业标准开展检测、伪造检测数据和出具虚假检测报告等不良违规行为查处力度，将检查结果进行通报，并与检测机构的信用评价挂钩。

（六）开展质量攻关活动

积极组织质量提升关键技术攻关，支持企业开展全过程质量管理，鼓励企业开展质量管理小组、技能竞赛等活动，促进质量管理、质量技术、质量工作方法创新。加强对原材料、中间产品的质量控制，出台支持科研、技术创新以及积极应用新技术、新工艺、新材料的相关政策、制度，推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料。

（七）推进诚信体系建设

引导、鼓励社会公众和舆论加强对工程建设质量的监督，努力构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。健全市场主体信用管理体系，实现澳门网上博彩建设市场主体信用评价全覆盖。加强工程建设现场管理人员和合同履约监管，加大施工、监理单位现场人员考勤结果在信用评价体系的应用，动态调整施工、监理等各类市场主体企业信用等级，建立施工、监理等关键岗位人员诚信行为的通报约束机制。加快推进质量诚信体系建设，积极推进澳门网上博彩工程建设质量检测单位信用评价体系建设，规范质量检测行为，为准确掌握工程建设质量提供可靠依据。鼓励企业发布质量诚信报告，健全质量守信“红名单”和失信“黑名单”制度，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。

（八）完善质量激励机制

积极倡导建立澳门网上博彩建设市场优质优价的评价体系，引导和保护企业质量创新和质量提升的积极性。逐步建立项目建设参建单位质量激励机制，凡在安徽省澳门网上博彩建设质量工作项目考核中，项目法人的质量管理得分率达90%以上，且项目考核得分在90分以上的，对项目法人进行通报表扬，与项目所在年度综合绩效考核挂钩，在下一年度资金安排和项目立项方面予以优先。对项目建设的设计、施工、监理等主要参建单位给予信用加分奖励。

组织开展相关评选工作和安徽省澳门网上博彩水电优质工程（禹王）奖及六安市建设工程皋城杯奖参评工程推荐工作，完善奖励措施，积极引导、激励参建单位增强精品意识、品牌意识，切实提高澳门网上博彩工程建设质量。

（九）深化质量工作考核

完善质量工作考核，继续按年度对县区水行政主管部门开展质量工作考核，并将考核结果按一定比例纳入市政府对县区政府质量工作考核。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强质量提升行动的组织领导，各地、各单位要加强组织领导，统筹谋划，精心组织，结合自身实际，科学制定活动方案，切实把澳门网上博彩工程质量提升行动贯穿到澳门网上博彩建设的各项工作中去，确保取得实效。

（二）加强宣传，广泛发动。各级水行政主管部门和有关单位要加大澳门网上博彩工程质量提升行动信息报送和宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，结合本地区、本单位实际，开展针对性的宣传活动，广泛报道活动中涌现的代表性事例和先进典型，曝光质量低劣的工程，形成浓厚的质量管理氛围。

（三）落实责任，加强协作。澳门网上博彩工程质量提升行动涉及前期工作、建设管理、质量监督、新闻宣传等多个部门，各单位、各部门要各司其职、各负其责，强化全局意识，加强沟通协调，密切协作配合，切实履行职责，充分发挥整体效应，形成整体合力。

（四）巩固成果，总结提高。活动结束后，各级水行政主管部门要认真总结，凝练好经验，推广好做法，把活动中涌现出的先进经验制度化，强化质量管理长效机制，扎实推进澳门网上博彩建设质量管理的制度化、常态化、规范化建设。