六水办资管〔2022〕97号

各县区澳门网上博彩（水务）局：

为进一步巩固取用水管理专项整治行动治理成果，防止问题反弹，切实规范水资源开发利用秩序，从严从实管好水资源，按照澳门网上博彩部和省澳门网上博彩厅关于开展取用水管理专项整治行动“回头看”工作部署，制定《六安市取用水管理专项整治行动“回头看”工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

澳门博彩在线办公室

2022年7月8日

六安市取用水管理专项整治行动“回头看”工作方案

为巩固取用水管理专项整治行动成果，确保问题排查到位、整改到位，取得实效，防止违法违规取水问题反弹，切实规范水资源开发利用秩序，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记节水优先治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，坚持问题导向，从严从实，深入推进专项整治行动“回头看”，加大监管和执法力度，依法规范取水户取用水行为，压实水资源管理责任，促进水资源的可持续利用和有效保护。

二、工作范围

本次取用水管理专项整治行动“回头看”的范围为全市7个县区，对象为利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含水库）或者地下取水，依法应纳入取水许可管理的取用水户。

三、工作要求

各县区水行政主管部门对照《澳门网上博彩部关于印发取用水管理专项整治行动方案的通知》《澳门网上博彩部办公厅关于做好取用水管理专项整治行动整改提升工作的通知》要求，重点围绕取水口核查登记全不全，问题认定准不准，问题整改是否到位，监管长效机制是否建立等，组织开展“回头看”。一“看”取水口核查登记情况；二“看”退出类取水口整改情况；三“看”不符合水资源管控指标地区问题认定情况；四“看”不符合水资源管控指标地区问题整改情况；五“看”无证取水问题整改情况；六“看”取水监测计量不规范问题整改情况；七“看”未按规定条件取水问题整改情况；八“看”建章立制情况。

四、主要任务

（一）核查登记“回头看”

1.查遗补漏。重点“看”应登记的取水口是否全部登记。对照澳门网上博彩部大中型灌区名录、安徽省农饮工程名录等复核核查登记取水口是否有遗漏，各类小型农业灌溉工程（控制灌溉面积在1万亩以下）和农村集中供水工程（千吨万人以下）要做到不重不漏，应登尽登。

2.有序退出。重点“看”列为退出类的取水口是否按照有关法律法规和政策规定，在规定的期限内完成退出。对照退出类取水口问题整改台账，对于应退未退的，应限期整改到位。

3.全面梳理。全面梳理登记信息有误、登记信息不全的灌区，取水漏登、问题认定不准确的，按照取水口核查登记要求，补充开展核查登记工作，确保登记信息准确、完整。

（二）问题认定“回头看”

1.明确问题类型。将排查认定的大中型灌区取水许可管理问题，纳入取用水管理专项整治系统，明确问题类型。对于前期问题认定不准确的，及时更正相关信息。

2.建立整改台账。复核前期整改台账填报信息，并根据本次“回头看”核查问题，建立新的整改台账，明确整改措施、责任人、整改时限，确保问题不遗不漏，全面建立台账。

（三）规范整改“回头看”

1.无证取水问题整改情况。重点“看”小型农村供水工程和农业灌溉工程，必须按有关规定和整改方案要求，在规定期限内依法办理取水许可审批手续，

2.取水监测计量不规范问题整改情况。重点“看”取水口取水监测计量设施是否安装，对5万亩以上的大中型灌区渠首取水口，到2022年底前要全面实行在线计量。其余中型灌区渠首取水口，应按要求安装计量设施。除因自然等特殊原因不能安装取水计量设施外，不得采取以电折水方式进行取水计量。监测计量设施要定期检定和校准，保证计量设施正常运行。

3.未按规定条件取水问题整改情况。重点“看”取水许可证逾期未办理延续、未及时申领取水许可证、取水许可事项变更未履行手续、超许可取水、超计划取水等未按规定条件取水问题，是否整改到位。

4.电子证照信息不规范问题整改。重点针对当前部分证照数据不准、不全、错误、失效等问题，加快开展电子证照数据治理，提高证照数据质量，在此基础上强化证照数据信息的分析应用，提高群众办事效率和政务服务效能，提升取用水监管能力和水平。

5.用水统计调查数据审核不严问题。目前仍存在名录库不全、数据质量不高、推算不合理、核算不规范等问题。要切实加大工作力度，保证数出有源、数出有据，严格数据质量审核，进一步扩大用水统计调查名录库范围，应纳尽纳，改进统计方式方法，加强用水总量核算，提高用水统计数据的真实性、准确性。

6.建章立制情况。建立事中事后监管机制，加强无证取水查处，对照企业名录、取水台账、企业生产报表等加大无证取水搜查力度；强化取水许可管理，全面推行取水总量控制与定额管理；建立取水许可证动态监管机制，及时发现已过期或临期取水许可证，应及时提醒相关单位办理延续或重新申请手续；加强对取水监测计量的日常监管，将取水计量作为取水许可审批及事中事后监管的前提条件，对于不符合计量管理规定要求的，不得审批发放取水许可证，不得办理取水许可变更或延续。要依据取水监测计量数据，与许可水量、年度取水计划等进行对比，及时发现和处理超许可、超计划取水问题。

五、进度安排

（一）核查登记（2022年7月15日前）

2022年7月15日前，各县区完成取水口核查登记工作。对工作进度较快、成果质量较好的县区，在水资源管理日常测评中酌情予以加分。

（二）完成整改（2022年8月10日前）

实施边查边改，对易于整改的问题开展立行立改；对不能立即整改的，制定整改方案，明确整改措施和时限。2022年8月10日前，全面完成整改任务。各县区要动态掌握辖区内问题整改进展，整改工作实施月报制度和日常测评制度。

（三）工作总结（2022年7-8月10日前）

各县区要认真总结本次专项行动过程中做法成效、存在问题、工作建议等，每月6号前上报上月工作进展情况，2022年8月10日前，上报本次“回头看”自查自纠工作总结。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各县区水行政主管部门要高度重视本次专项整治行动“回头看”，加强组织领导，细化工作方案，压实工作责任，完成取水口核查登记、问题认定和整改工作，严把成果质量，按时保质完成各阶段工作任务。

（二）强化监督检查。澳门博彩在线组将采取暗访、抽查检查等方式加强督查检查，工作进展和成效通过日常测评方式，纳入2022年度政府目标绩效考核和最严格水资源管理制度考核内容。

（三）加大执法力度。对“回头看”发现的违法违规取水案件，各县区要加大执法力度，加强部门联动，从严对无证取水行为实施处罚，提高取水许可管理威慑力和震慑力。

（四）加强日常监管。要综合运用水资源信息管理系统、取水许可电子证照系统、用水统计直报系统，及“双随机、一公开”监管、数据监管和智慧监管等方式，及时发现取用水违法违规问题，提升监管能力。